Проект НДС - Одум Красноярск

Расчет нормативов допустимых сбросов

Расчет нормативов допустимых сбросов осуществляется для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей имеющих сброс сточных вод в водные объекты.

Для объектов относящихся к I категории НВОС расчет НДС является обязательным приложением к комплексному экологическому разрешению, либо самостоятельным проектом НДС с получением разрешения на сброс до 01.01.2025 года.

Для объектов относящихся к II категории НВОС расчет НДС является обязательным приложением к декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС).

Для объектов относящихся к III категории НВОС расчет является обязательным приложением к ежегодной отчетности о сбросах вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду.

Стоит отметить, что в соответствии с требованиями ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" согласование расчета нормативов допустимого сброса (НДС) загрязняющих веществ в водные объекты является обязательным с органами санитарно-эпидемиологического надзора (Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю).

Расчет НДС разрабатывается на основании Приказа Минприроды России от 29.12.2020 N 1118 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей" с учетом требований ст. 35 Водного Кодекса РФ.

Срок разработки проекта НДС с момента предоставления исходной информации составляет от 3х недель. Согласование проекта НДС зависит от согласующего органа от 1 месяца в Управлении Роспотребнадзора до 3х месяцев на КЭР.

Перечень исходной информации для проекта НДС

Действующее решение о предоставлении водного объекта в пользование
Справки по фоновым концентрациям, гидрологическая характеристика, рыбохозяйственная характеристика
План территории с наложением сетей водоснабжения и водоотведения и ливневой канализации
Водохозяйственный баланс и письмо о его согласовании
Программу регулярных наблюдений и письмо о ее согласовании
Данные по объему сброса из статотчетности 2-тп «водхоз» за последние 7 лет
Протоколы анализа в контрольном створе (500 м ниже) и акты отбора проб (химия, радиология, микробиология, токсичность) за последний календарный год безаварийной работы
Данные о качестве сточных вод за последние 7 лет в виде сводной таблицы (максимальные концентрации за год)
Протоколы качества сточных вод за последний календарный год безаварийной работы
Данные об использованных методах химического анализа и их чувствительности при определении концентраций загрязняющих веществ и показателей состава и свойств сточных вод
Должностное лицо, ответственное за природоохранную деятельность – ФИО, должность, телефон
План водоохранных мероприятия (при наличии превышений НДС)
Предыдущий проект НДС и разрешение на сброс (замечания/ отрицательные заключения/ судебные споры при наличии)

Основные риски при некачественной разработке проекта НДС.

Часто при выборе подрядчика по разработке проекта НДС опираются только на показатель стоимости выполнения работ, не оценивая возможные последствия и риски получения проекта из рук неопытного проектировщика.

На что обратить внимание при приемке проекта от подрядчика и какие риски могут возникнуть.

Предлагаемые к установлению нормативы допустимого сброса. Стоит оценить возможность достижения предлагаемых нормативов. При установлении нормативов на уровне ПДК и ниже имеются высокие риски невозможности их достижения и, как следствие, плата за сброс в сверхлимите, штрафы от контролирующих органов и плата за ущерб водному объекту.
Перечень загрязняющих веществ, предлагаемый к нормированию. Не обосновано расширенный перечень загрязняющих веществ увеличивает финансовую нагрузку на их дальнейший производственный контроль, а также вероятность получения сверхлимита.
Отсутствие сведений о фоновых концентрациях. Да, на этапе разработки проекта НДС можно сэкономить на этой справке, в случае если на водном объекте отсутствует стационарный пост Росгидромета. Но вы должны помнить, что срок действия проекта в случае отсутствия сведений о фоновых концентрациях не более 2х лет, а также невозможность установить НДС выше ПДК, что в будущем повлечет большие затраты на выполнение мероприятий по снижению сбросов (например, строительство дорогостоящий очистных сооружений).
Опечатки и арифметические ошибки при расчетах. Проверять расчет не специалисту сложно и не обязательно, но проверить корректность отображенных в проекте исходных данных обязательно (концентрации загрязняющих веществ в сточных водах принятых для расчета НДС, объемы сброса сточных вод, координаты места выпуска и другое), поскольку элементарная невнимательность исполнителя, в будущем для предприятия может очень дорого стоить.

Это лишь не многое, что может возникнуть в процессе работы с проектом НДС выполненным низкоквалифицированными специалистами. Обращайтесь в проверенные организации имеющих опыт положительных согласований, а также положительные отзывы Заказчиков.

Отсутствие проекта НДС может грозить для юридических лиц существенными штрафными санкциями: до 100 тыс. руб. по п. 1 ст. 8.14 КоАП РФ с перспективой приостановки деятельности предприятия на срок до 90 суток.

Примеры выполненных работ по расчету нормативов допустимых сбросов

Проект НДС (устаревшая информация)

С 01 января 2019 года проект нормативов допустимых сбросов (проект НДС) в привычном нам виде уходит в прошлое. Теперь разрешительная документация для объектов, оказывающих негативное воздействие на водную среду, зависит от категории предприятия, как объекта негативного воздействия на окружающую среду (НВОС).

Так для I категории объекта НВОС выдается комплексное экологическое разрешение (КЭР) сроком на 7 лет. Для II категории декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС) сроком на 7 лет. III категория предоставляет ежегодную отчетность о сбросах вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду. Объекты, относящиеся к IV категории освобождены от получения разрешительной документации.

Для всех объектов, имеющих сбросы в окружающую среду, проводится расчет нормативов допустимых сбросов для объектов НВОС:

1 категории - нормативы допустимых сбросов определяются для стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации;

2 категории - расчет нормативов допустимых сбросов является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду;

3 категории - нормативы допустимых сбросов только для веществ I, II класса опасности.

Нормативы допустимых сбросов не рассчитываются для объектов IV категории.

Таким образом, в соответствии с вступившими изменениями, при наличии источников сбросов юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны иметь расчет нормативов допустимых сбросов в зависимости от категории объекта.

Проект нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей (НДС)

Главное о проекте НДС Необходимость разработки проекта НДС Перечень документов для проекта НДС Стоимость разработки проекта

Проект НДС	Это документ, регулирующий виды деятельности, оказывающие воздействие на состав подземных и поверхностных вод. Проект НДС обобщает данные по расходу и составу сточных вод, включает расчет количества сбросов по каждому веществу в выпуске и обосновывает допустимость и возможность сбросов в водный объект.
Основной результат	Разрешения на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду.
Кому необходим	Все предприятия, учреждения и организации, которые имеют стационарные, передвижные или другие виды источников сбросов в водные объекты, обязаны разрабатывать проект НДС.
Срок действия	Разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект) при условии неизменности производственного процесса – 5 лет.

Проект нормативов допустимых сбросов (НДС) разрабатывается в соответствии с Федеральным законом РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в котором говорится об определяющей роли документа в области экологической политики государства, обеспечивающей охрану окружающей среды и природных ресурсов с целью обеспечения правопорядка природопользования и безопасности жизненного пространства.

НДС (Нормативы допустимых сбросов) – количество вещества, выраженное в массовой доле и находящееся в объеме сточных вод, максимально допустимое к отведению с принятым порядком в данную точку водного бассейна в единицу времени с целью обеспечения качества воды в конечной точке, основанное на предельно допустимой концентрации (ПДК) веществ в объектах водопользования.

water-pollution1 В соответствии с законодательными актами все предприятия, учреждения и организации, имеющие стационарные, передвижные или другие виды источников сбросов в водные объекты обязаны организовать разработку проекта НДС.

Нормативы для проекта НДС устанавливаются для каждого источника сточных вод в соответствии с водным законодательством РФ. Основанием нормирования при расчете НДС являются предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ, производственная мощность объекта, данные о наличии мутагенного эффекта и иных вредных последствий по каждому источнику загрязнения, а, так же, социальные и экономические факторы.

Основной стадией разработки проекта НДС является процесс инвентаризации источников сбросов сточных вод в результате, которого прорабатываются методы отвода сточных вод с территории предприятия, устанавливается наличие канализации и сооружений очистки, выявляются санитарно-охранные зоны источников водопользования.

Основная задача проекта НДС заключается в разработке рентабельных мероприятий и предложений по защите водных объектов от неправомерных воздействий хозяйственной и иных видов деятельности на поверхностные водные объекты, часто используемые как конечный пункт сточных вод.

к содержанию ↑

Разработка проекта НДС необходима в следующих случаях:

получение лицензии на водопользование;
организации государственного надзора за эксплуатацией и охраной объекта водопользования;
определение величины платежа за пользование объектом водопользования;
наложение штрафных санкций и предъявления исков за нарушение законодательства;
анализ существующих водозащитных мероприятий и их эффективность;
согласованный проект НДС – основание для выдачи "Разрешения на выброс загрязняющих веществ", действующего в течение 1 – 5 лет и подтверждающего законность и безопасность данного вида деятельности.

к содержанию ↑

Документы, необходимые для разработки и согласования проекта НДС:

Краткая информация о производственной деятельности, штатах и структуре предприятия с описанием назначения и характеристик всех объектов(производственные и коммерческие подразделения, участки, цеха, бригады, офисы, отделы, здания, сооружения и др.);
Данные по балансу территории предприятия с указанием общей площади, площади застройки, проездов, дорог, площадок с твердым покрытием, газонов и грунтовых покрытий, наличие и размеры автостоянок;
Реквизиты предприятия;
План-схема предприятия с размерами территории и указанием мест хранения всех видов отходов;
Договор аренды либо свидетельство собственности на землю, здания, помещения и сооружения;
Справка о расходе сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов (фактически предыдущий или настоящий год, план на будущий год);
Справка о транспортных средствах, находящихся на балансе предприятия с указанием марки, количества, планируемого пробега, мест их стоянки (хранения), технического обслуживания и ремонта;
Сведения о применяемом технологическом оборудовании;
Схема систем водоснабжения и канализации с указанием диаметров трубопроводов, марки водомеров, количеств санитарных приборов, противопожарного водопровода и др.;
Схема сетей ливневой канализации и разрешение на сброс (при сбросе в городскую канализацию);
Наличие локальных очистных сооружений поверхностного стока, марки, паспорт, сертификат, производительность и т.п.;
Договора на водоснабжение и сброс сточных вод;
Квалификационный аттестат об экологическом образовании ответственного за экологию на предприятии.

к содержанию ↑

Стоимость разработки проекта НДС

Минимальная стоимость разработки проекта для 1 выпуска сточных вод в водный объект составляет от 160 000 рублей без учета НДС.

В стоимость включено сопровождение при согласовании во всех согласующих органах и организациях.

В стоимость работ не входит оплата государственных сборов и платежей за услуги сторонних организаций, потребность в которых возникнет в процессе согласования документации:

получение разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект в Управлении Росприроднадзора по Красноярскому краю– 3500 рублей;
оплата справок в Территориальном центре мониторинга загрязнения окружающей среды;
оплата справок ФГУ «Енисейрыбвод».

к содержанию ↑